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县委常委、组织部长周瑞玲在县委组织工作会议上的讲话
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2018/3/5

同志们:

    下面我对2017年组织工作做简要回顾,重点安排部署2018年工作。

一、2017年工作回顾

2017年,全县组织工作紧紧围绕助推追赶超越、聚力脱贫攻坚两大主题,聚焦三项机制贯彻落实、能人兴村战略实施、基层组织六化建设三大重点,认真落实全面从严治党六大机制,坚持问题导向,注重精准施策,全面扎实推进,取得了较为明显的成绩。

一是党建责任不断夯实。县委坚持把党建工作作为推经济社会发展的坚强保证,认真落实主体责任,精心谋划安排部署,定期研究推进措施,先后制发规范性文件50余个,召开6次常委会专题研究党建工作全面推行三单管理、三级督查、三线示范工作机制;各级党组织书记聚焦主业主责,真抓实干,主动履责。

二是基层组织全面提升。牢牢把握党建工作内在规律,以基层组织六化建设为统揽,持续推进两学一做学习教育常态化、制度化,率先建立村干部参加养老保险、人身意外伤害保险和困难党员临时救助机制,非公企业和社会组织两个覆盖均达到100%,电教片《第一书记》获省级A类课件、全市一等奖,全市追赶超越季度点评均排前两名,七大领域党建工作齐头并进、全面提升。

三是干部队伍活力增强。把建强干部队伍作为助推脱贫、促进发展的有力保障,以三项机制为总遵循,坚持标准选干部、严格措施管干部、创新方式育干部,让想干事、能干事、干成事的干部有劲头、有底气、有地位,营造了良好的政治生态。先后调整干部4批次,新提拔84人,平级重用17人,交流54人,免职22人,63名公务员晋升上一职级;举办各类培训班200余期,培训党员干部2.5万余人次,81名优秀年轻干部通过上挂下派提升了工作能力,10名第一书记、驻村工作队长受到省市表彰。

四是实践创新成果丰硕。围绕重点难点问题,积极探索、务实创新,建立敢抓敢管机制,破解干部为官不为被评为第四届全国基层党建工作创新最佳案例,《能人兴村战略+脱贫攻坚为农村经济发展注入新活力》被评为2017年全国人才工作创新最佳案例,“能人兴村”战略荣获全省组织工作创新奖,全省人才助推脱贫攻坚工作现场推进会在我县召开。

在肯定成绩的同时,存在的问题更应该引起我们高度重视,一是一些干部不注重能力素质提升,开拓创新意识不强,与新形势、新任务、新要求不相适应。二是一些支部组织生活不规范的问题没能彻底解决,个别领域党组织建设标准化程度不高的问题仍然存在。三是人才流失问题依然不同程度地存在,专业技术人才结构不合理,断层现象比较突出。四是干部选拔任用的视野还不够开阔,人岗相适、人尽其才的要求还未完全达到。这些问题需要我们重点关注,认真解决。

二、2018年工作任务

2018年全县组织工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,聚焦党的思想引领力、干部队伍的执行力、基层组织的组织力、人才队伍的创造力、党建创新的影响力,突出五大重点(不忘初心,牢记使命主题教育、全面从严治党六大机制建设、干部队伍建设、基层组织建设、村两委换届工作),倾心聚力抓落实、抓提升、抓创新,不断提高组织工作质量,为建设三宜石泉提供有力的组织保证。

(一)抓学习,增强党的思想引领力。思想建党重在理论武装,思想引领决定政治方向。新时代落实党的建设新要求,首要任务是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装全党,以高度的思想统一、坚定的政治立场和坚强有力的思想引领,巩固党的执政地位,提高党的领导能力。

一要精心组织学习党的十九大精神。把学习贯彻十九大精神作为组织工作的首要政治任务,贯穿组织工作各方面,融入党建活动全过程,教育引导各级党员干部特别是领导干部牢固树立四个意识,坚定四个自信。今年,县委将以科级领导干部为重点,分期分批举办十九大精神专题培训班,各级党组织要采取多种方式,充分运用中心学习组、各类讲堂、各种交流载体等平台,抓好党内常态化学习和党员自学,着力在学懂、弄通、做实上见成效,推动党的十九大精神在石泉落地开花。

二要扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。开展主题教育历来是我们党加强思想政治建设的有效载体。党的十九大提出要在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育。各级党组织要高度重视,按照中央统一安排,深入开展专题调研、精心谋划制定方案,把有效克服形式主义和官僚主义作为不忘初心、牢记使命主题教育的重要内容,按照规定动作不走样、自选动作有特色的原则,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,确保主题教育取得实实在在的效果。

三要持续推进两学一做常态化、制度化。坚持把政治建设放在首位,严格执行《党章》《准则》《条例》,以解决问题、发挥作用为基本目标,聚焦干部思想观念陈旧、廉洁自律意识不强、推进发展能力不足等问题,认真落实三会一课、组织生活会、谈心谈话和党员承诺制、积分制、评议制等党内基本生活制度,大力推行精确分类、精细管理、精准考核党员分类管理模式,广泛开展主题党日活动,从严从优发展新党员,稳妥有序处置不合格党员,优化党员结构,纯洁党员队伍。

(二)抓关键,增强干部队伍的执行力。党的十九大提出要建设高素质专业化干部队伍,必须紧紧围绕、始终突出执行力,按照四为四好的标准,大力培养选拔政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍

一要强化培训提能力。教育培训是提升干部能力素质的重要手段,必须下大力气切实抓实抓好、抓出成效。今年,我们将以十九大精神为重点,突出专业能力、履职能力、服务能力,采取请进来、走出去、送上去、派下去的方式,坚持领导干部上讲台、现场教学、情景模拟教学、案例教学、网络教学等方法,综合运用主体班次和挂职锻炼,大范围、分层次、高标准、多形式开展干部培训教育。充分挖掘县内教育培训优势资源,开发红、绿两色精品课程,加快党校建设步伐,着力打造一流干部教育培训基地。加强干部实践锻炼,采取向脱贫一线选派一批、向发达地区选派一批、向重点项目选派一批、到上级部门挂职交流一批等方式,让干部在实践中经风雨,长才干。各镇、各部门要积极组织开展学习竞赛、业务讲堂、技能比武、师徒结对、网络学习,制定激励干部学业务、强本领的措施,着力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,不断提升干部队伍的能力素质。

二要精准上下激活力。精准上下是落实落细三项机制的具体举措,也是激发干部队伍活力的重要手段。县委在干部队伍建设上提出了三精准的要求,其中一项重要内容就是精准上下。在精准的方面,要将政治标准、政治素质放在首要,大力开展四为四好干部评选活动,通过多角度、多层面、多渠道的评价印证,变少数人识人选人为多数人识人选人,精准识别、选准用好干部,让的干部理直气壮;在精准下的方面,要充分运用问题、结果、民意三大导向,严格落实的硬性规定,加大的线索报告核查力度,的运用更精准、更具操作性,让的干部心服口服。要建立优秀年轻干部链条式培养选拔机制,创新选拔方式,打破常规、大胆使用。要统筹抓好女干部、党外干部及专业干部等结构性干部的培养和储备,选拔培养一批70后县级干部、80后正科级干部和90后副科级干部,保证使用上有梯队、选择上有空间。持续开展五比五看活动,树立一批先进典型。

三要强化监督严管理。严者,治吏之经也,从严治党,重在从严监督管理干部。组织部门作为管党治吏的重要职能部门,干部管理责任义不容辞,而各级党组织作为干部管理的主体,加强管理更是不可推卸之责,必须从点滴抓起,从具体问题管起,坚决防止宽松软问题,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加大干部选拔任用工作监督力度,坚持执行干部监督联席会议、两圈考察、全程纪实、廉政专项考察、档案审核等制度,从严把牢干部任前入口关,防止干部带病提拔;要进一步改进领导班子综合研判和干部考核工作,继续抓好领导干部兼职管理,严格执行领导干部因私出国(境)政审等工作,严格落实提醒函询诫勉等制度,坚持抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变为大问题。

(三)抓基础,增强党组织的组织力。党的十九大强调,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能,这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求,为全面加强基层党组织建设指明了方向,增添了动力。我们必须围绕这一要求,统筹谋划、综合考虑,在创新组织体系、团结服务群众、推动改革发展、锻造过硬队伍中不断提升基层党组织的组织力。

一要抓好村“两委”换届工作。村两委换届选举是农村政治生活中的大事,关系党的执政基础和农村改革发展稳定。春节前夕县委专门召开了动员培训会,各镇和有关部门要立即行动起来,坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三条基本原则贯穿换届选举全过程,紧紧抓住人选标准、时限要求、工作程序、纪律风气四个关键环节,确保实现选优配强、风清气正、规范有序的目标。

统筹抓好各领域党建工作思路决定出路,明确重点才能有的放矢。今年,基层组织建设要按照“1133”总体思路,突出重点,分类指导,精准施策,统筹推进,整体提升。在农村要紧紧围绕抓党建促脱贫,巩固提升基层组织六化建设,加大“四支队伍”整合力度,严格第一书记和工作队员考核管理,持续整顿软弱涣散党组织,推进农村“三变”改革进程,壮大村集体经济。严格执行村级组织办公经费、党建工作经费和党员教育培训经费等制度,进一步提高村、社区干部报酬待遇,全面落实村干部养老保险、人身外伤害保险和困难党员救助制度。要进一步提升远程教育工作水平,重视信息手段在基层党建工作中的运用和作用,突出抓好贫困村活动场所规范提升,妥善解决好有人管事、有钱办事、有场所议事问题。在城市社区要紧扣“1331”总体思路,进一步健全完善县、镇、社区三级联动体系,总结推广网格化管理服务模式,积极推动社区与机关单位共驻共建共享;在机关单位要按照“133”总体思路,突出组织设置、工作运行、组织生活、党费收缴、活动阵地五个规范,重点落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,着力破解灯下黑问题;在国企要重点抓好党组织规范化建设和领导作用,扎实开展四强四优活动,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用;在中小学校要突出助推教育扶贫、助推师德师风建设、助推教育教学质量,不断完善三联两当一满意活动推进措施,倾力打造中小学校党建品牌。在非公和社会组织要按照三提升、三强化、三引领的工作思路,使党组织成为引领文化建设、引领健康发展、引领爱岗敬业的坚强堡垒。 

三要扎实开展标准化创建活动。标准决定质量,只有高标准才有高质量。今年,基层党建工作的一项重要任务就是基层党组织标准化建设。按照点线连片、以片带面的思路,分类制定各领域基层党组织建设标准,聚焦专业化、规范化、群众满意度、发展成效、重点工作,倾力打造池河至迎丰、城关至两河、后柳至熨斗三条基层党组织标准化示范带。力争通过23年努力,实现农村党建工作制度、程序的优化,形成最佳的工作秩序、体制、机制,以提高党建工作效率和质量,保证村级党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(四)抓支撑,增强人才队伍创造力。打赢脱贫攻坚战、实现追赶超越目标,建设三宜石泉,关键靠人才。要坚持以能人兴村战略为重点,加大引才、育才力度,积极引导各类人才向基层聚集、向一线流动

一要持续深化能人兴村战略。实践证明,能人兴村战略是基层党建工作的重要载体,是农村人才工作的有效抓手,是打赢脱贫攻坚战的有力保证。今年,我们要继续围绕壮大能人队伍、发挥能人作用、转变能人角色,持续在育、选、用、扶上用力,注重政治引领和品德提升,着力从能人中培养一批村两委负责人、一批致富扶贫带头人、一批文明带头人、一批共产党员,努力在能人带动产业扶贫、带动三变改革、带动新民风建设上取得新成效,倾力在能人助力脱贫攻坚、助力乡村振兴、助力基层治理上创造新经验。

二要积极营造引才聚才良好环境。良好的环境是吸引人才聚集的重要保障。要全面落实县委、县政府各项人才工作政策措施,深化完善加强人才工作的制度机制,坚持育才、引才、用才并举,切实为人才排忧解难热诚服务,持续优化人才发展软硬环境。要加强引进的各类人才特别是高层次紧缺人才的跟踪指导、考核管理,充分发挥高层次紧缺人才的作用。要充分运用政策和舆论导向,在全县建立爱才惜才、尊才重才的良好生态。

三要坚持紧缺人才向基层倾斜。深入开展人才支持基层、优秀干部服务基层、基层干部能力素质提升、农村急需紧缺人才引进、农村实用人才培养开发、技术专家智力帮扶等六大人才助推脱贫攻坚活动。招录农村急需紧缺人才和高校毕业生到基层工作,采取柔性引进、购买服务、委托培养等社会化方式缓解基层实用人才紧缺问题,努力培养一支熟悉现代农业技术、善于经营管理,能够示范引导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍,使基层人才规模、质量和结构与脱贫攻坚相适应、相协调。

(五)抓创新,增强组织工作影响力。改革创新是时代的主题,也是组织工作更好地服务发展大局和实现自身发展的必然要求。今年,县委立足县域经济发展实际,聚焦问题导向,围绕追赶超越目标,确定了一系列创新课题,并以清单的形式印发到各镇各部门。各级党组织要围绕这些课题,找准突破点和着力点,深入研究、积极探索、创出成果,不断增强我县组织工作的影响力。

一要突出重点务实创新。今年县委确定组织工作类的创新课题有三个,分别为干部工作三精准机制、基层组织六化建设、非公和社会组织党建“333”机制创新。这些创新课题,县委定的是方向、是目标,具有系统性、关联性和灵活性。各级党组织要围绕这些内容,突出重点、创新方法,结合自身实际,因地制宜、因势制宜,采取灵活多样的方式,从抓标准、抓规范、抓程序、抓落实等不同角度进行突破,大胆创新、务实创新。

二要注重总结提炼提升。缺乏对工作全面总结和深入提炼,结果往往徒劳无功、事倍功半,这也造成了许多工作平庸化、平常化的局面。组织工作有其自身的特点和规律,创新要出成果,在落实上级部署、完成工作目标任务的基础上还要勤于总结,在总结中提炼,在提炼中提升。我们在落实重点任务和创新课题时,一定要准确把握和运用新形势下的组织工作规律,注重实践运用、注重分析问题、注重总结提炼,形成可推广复制的创新经验,用制度的形式固化下来,全面提升创新成果的层次。

三要扩大宣传树立品牌。牢固树立品牌意识,围绕群众受益、媒体关注、上级认可的目标,注重以点带面、以点促面,及时培树、挖掘创新成效显著的典型,形成标杆效应,营造良好的创新环境。要聚焦中省高端媒体和组工内刊,有计划、有组织地推送和报道创新经验,形成强大舆论声势,树立石泉工作品牌。

同志们,保位争先刻不容缓,追赶超越迫在眉睫。今年的组织工作目标任务已经明确,核心是实,关键在干。各级党组织和广大党员干部特别是党务干部,要牢记职责使命,坚守公道正派、提升专业能力、保持优良作风,坚持强化学习、磨练意志、严明规矩、行动对标,用铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,推动全县党建组织工作再上新台阶。

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