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石泉:社区“大党委”推动社会治理现代化
作者:刘博尔    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2017/9/4

石泉县主动适应城市基层党建工作的新形势和新要求,率先在城关镇北街社区成立“大党委”,充分发挥社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用,构建起“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的大党建工作格局,推动全面从严治党向基层延伸,不断夯实党在城市的执政基础。

 

创新领导机制,强化领导核心作用。建立北街社区党总支牵头,辖区内机关、企事业单位、非公经济组织、社会组织、小区楼栋和商会商圈等党组织,在平等协商的基础上以共同需要、共同利益、共同目标为纽带的社区“大党委”,由县委组织部副部长、非公党工委书记任“大党委”书记,抽调1名不担任现职的正科级干部任专职副书记,北街社区党总支部书记兼任副书记,县直机关工委、教体局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、卫计局等单位主要负责人及城关派出所所长、城关镇包联北街社区的领导同志担任社区“大党委”委员,隶属县委组织部、城关镇党委双重领导。11月底前先后在城关镇其他城市社区分别成立“大党委”,充分发挥各社区党组织在社会治理中的领导核心作用,持续推进社会治理的理念、制度、方法创新。

 

推进区域融合,整合共驻共建资源。社区“大党委”逐步将区域内所有基层党组织整合起来,推动城市各领域党建共建共享、优势互补。一是制定“大党委”议事制度,每季度至少召开一次“大党委”班子会议,遇有重大事项随时召开,共同研究讨论解决区域内社会性、群众性、公益性工作以及社区建设和管理中的重点、难点、热点问题;每年召开一次党员代表大会,听取和审议社区“大党委”上年度工作报告,讨论下年度工作计划,对社区“大党委”和辖区单位党组织进行民主评议。二是采取片区联建,按照“属地管理、逐步推进”的原则,在相对独立、具有规模的居住小区,依托业主委员会或物业公司,建立特设型小区党支部;由社区党组织对非公经济组织、社会组织、商会楼宇、商圈市场等党组织进行兜底管理,推进辖区内党的组织和党的工作全覆盖。三是以党群服务室、党群活动室、创业就业服务室、矛盾纠纷调处室和老人日间照料中心、留守儿童关爱中心、医疗保健服务中心、环卫物业协调中心“四室四中心”为服务平台,开展便民代办服务、党群教育培训、创业就业、矛盾纠纷调处、老人日间照料、留守儿童关爱、医疗健康、环卫物业协调8项服务,目前已策划组织专项行动和主题活动20余场次,代办事项1200余件,稳步提升了社区党组织的服务能力。

 

服务重心下移,完善社区治理体系。以党的一切工作到支部为鲜明导向,推动服务重心下移、保障力量下沉。一是结合“两学一做”学习教育,对党员进行百分制积分管理,从参加组织生活、发挥先锋作用、带头遵纪守法等方面细化积分指标,科学设置分值,形成积分细则,结果直接运用于民主评议党员工作。二是对辖区在职党员进行双向管理,实行“一人一卡一册一承诺”(信息卡、记实手册、承诺书)到社区报到领取服务岗位,结合自身实际、能力特长,公开承诺3件以上切合实际、具体实在的实事,每半年以个人实绩报告单的形式报告领岗服务情况,目前700余名在职党员已到社区领岗并开展各类志愿服务。三是对驻区单位进行清单式管理,每月以实绩报告单的形式报告共驻共建成果,目前已有16个单位党组织向社区“大党委”报告了工作实绩,其中县人社局组织政策咨询4000余人次,达成用工意向1326人,组织创业技能培训230余人;县司法局成功调解较大矛盾纠纷16起,组织服刑人员参与社区矫正活动57人次,开展法制宣传讲座2场,放映法治电影2场;县卫计局在北街社区建立了卫生服务中心,开展门诊诊疗335人次、老年人免费体检450人、高血压病管理313人、糖尿病管理91人、重型精神病管理22人、孕产妇管理94人,实施家庭医生签约服务161户。

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