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陕西延川:把群众幸福指数提升放在第一位
作者:谈春平 毛炜    文章来源:中国共产党新闻网    点击数:    更新时间:2017/3/21

陕西省延川县始终把提升人民群众的幸福指数放在第一位,深入推进“两学一做”学习教育,广泛凝聚广大党员干部群众的智慧力量,把“学”的成果转化为“做”的实践,推动延川县经济社会各项事业加快转型发展,让人民群众共享发展成果。

 

基层党建“活”起来,党群关系紧起来

 

该县从“基础、电子、载体、制度” 四个党建专项提升入手,努力提高党员干部的理论业务水平,从而更好的为群众服务。

 

“基础党建”。开展县村级党员活动阵地清零工作,该县采取建立台账、跟踪督查、对标销号的有力措施,快速推进阵地清零工作。对需维修的活动室应修尽修,对所有党员活动室主墙布置、内墙制度、标识等都进行了规范统一,对破损办公桌椅等设施应换尽换。为村级基层党组织正常开展组织生活提供了坚强的基础保障。

 

“电子党建”。一是开通了延川党建e信通。联系县联通公司,将县级领导、各党委书记、副书记,乡镇组织委员,各总支、支部书记,第一书记和大学生村官共646人纳入e信通平台,开通了信息发布、问卷调查、交流互动等功能,方便党员随时学习。同时各村建立短信学习发送台账,将重点学习内容编辑短信发送本村流动党员。二是建立了延川党建微信公众号和党务工作者微信群。利用延川党建微信公众号,宣传先进典型、工作动态,组建了由各县直机关党(工)委书记、副书记,乡镇党委书记、副书记、组织委员和第一书记的微信群和大学生村官微信群。各村级党组织都建立村党员和流动党员微信学习群,发送学习内容。三是发放收录机。针对农村无阅读记写能力党员和无行动能力老党员发放收录机,将党员日常学习内容录制语音,确保党员学习全覆盖。四是安装大喇叭。农村党员活动室全部安装喇叭,每日定时播放涉农政策、农业资讯、党建信息等内容,方便党员和群众收听。

 

“载体党建”。一是推行村干部挂牌上岗轮流值班制度。要求全县163个村每天至少安排1名村干部挂牌上岗、轮流值班,为民办事,并统一印发了村干部值班日志,要求每日填写。值班间隙入户走访,收集受理群众反映问题,记录整理,建立台账。该县推行村干部坐班制度,有效解决了群众办事人难找、不方便的问题。二是推行农村党支部规范化建设。将“三会一课”、党员承诺、党日活动等33项常规党务活动和党员队伍、村级班子等基本情况编印成《延川县农村党支部规范化建设工作手册》,统一要求,统一标准,统一规范,发放给农村党支部,要求如实填写,着力破解部分村党务活动不规范、不经常和党支部书记不会抓党建的问题。三是深化“千名领导包扶、万名党员联户”活动。坚持县委常委“四联四包”制度,落实9名县委常委每人联系包抓1个乡镇、1个村、1个社区和1个非公企业或社会组织,包抓精准扶贫、党建示范点创建、产业项目建设和“双百覆盖”四项工作;安排32名县级领导、251名科级领导、2006名党员干部包村联户,落实1379名农村率先致富党员“一对一”结对帮扶贫困户,选派163名科级后备干部到村任第一书记,实现了党群干群无缝对接。

 

“制度党建”。一是建立督查制度。结合乡镇集中换届,安排9名乡镇工作经验丰富的正科级干部带队,不间断深入乡镇明察暗访,按月通报进展情况。二是建立了包抓制度。安排县委组织部9名干部,每人包抓1个乡镇,采取明察暗访、查阅资料、听取汇报、蹲点指导和定期检查、不定期抽查等多种形式,巡回督办落实。三是建立了县委常委和县人大、县政协主要领导联系基层党组织制度。确定10名县委常委、2名县人大政协主要领导,每人联系包抓1个后进村党支部,带动全县各镇干部履行好抓基层党建工作责任,确保同步够格全面建成小康社会。四是整合现有制度。为解决以前农村制度过多、落实较少的弊端,该县明确要求农村基层 “三级书记抓党建制度”、“三为民零距离制度”、“三亮双诺制度”、“两说一联制度”、“三会一课制度”、“党员小书包学习制度”等八项制度。

 

党员身份亮出来,先锋作用显出来

 

为激励党员的先锋模范作用,延川县推出党员分类学习和“三亮双诺”制度。针对不同层次党员,将党员分为县级党员领导干部、科级党员领导干部、党员干部和农村党员四类,分别印制四类学习读本,分类指导党员学习。制定“三亮双诺”制度,要求全县副科级以上党员领导干部,窗口单位、服务行业党员干部,全体村干部亮身份、亮职责、亮任务,公开服务承诺和廉政承诺。服务承诺和廉政承诺不假、不大、不空,承诺到事到人,各党支部建立承诺、践诺台账,跟踪践诺情况。自活动开展以来,延川县党员领导干部认真落实公开服务承诺事项,坚持立说立行、有诺必践,以实际效果取信于民;县委对党员干部承诺事项完成情况进行督促检查,发现问题,及时处理。同时,在办公场所设置意见箱,公布监督电话,听取群众意见,广泛接受监督,确保服务承诺不走过场。“三亮双诺”活动的开展,拉近了党员干部与群众的距离,真正做到了让“党员身份亮出来,平时工作看出来,关键时刻站出来,先锋作用显出来”。

 

为民服务搞起来,幸福指数升起来

 

结合精准扶贫,依托村级党员活动室,开展“三为民零距离服务”,以为民办实事、为民解难题、为民谋福利为重点,落实涉农单位、乡镇党员干部集中组建便民服务队,以群众所需办理的业务划分小分队,每月至少巡回各村开展一次活动,进村上门为群众提供零距离服务。同时要求各镇建立“135”便民服务体系,即成立一个镇便民服务中心,由三类人员(包村干部、第一书记、村干部)为群众代办五项事务,即养老保险、农村合疗、低保手续;代购日常用品、生活用具,初步实现了群众动嘴、干部跑腿、全程代办。做到群众办事“群众动口、干部跑腿、人不出村、事不出乡”。目前,延川县71街道1中心都已建立便民服务大厅,同时针对县城社区下辖居民多,群众办事诉求多的特点,分别在北新街、郭家塔、河东、南关四个社区建立了便民服务大厅,方便群众办事。在开展“三为民零距离服务”活动基础上,确定“党员义务日”,组织党员领导干部参与助老扶残、慈善捐赠、环境整治等各类志愿服务活动。

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